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走出去智库观察
8月26日，美国商务部以“帮助中国军方在南海修建人工岛”为由，将24家中国企业列入“实体清单”。被加入实体清单后，向这些企业出口、再出口或转让（境内）受美国《出口管理条例》（EAR）管辖的物项需经美国商务部许可。
走出去智库（CGGT）特约法律专家、北京大成总部高级合伙人蔡开明分析认为，美国针对中国的打击手段频次渐高、范围渐广，7月13日阐明对中国南海的立场后，8月即辅以出口管制及签证限制措施。同样，美国于8月5日宣布扩大“净网行动”后，即在同月采取多项措施落实该项目项下的四大重点内容，仅有一项尚未落实。由此可见美国针对中国的相关表态已不是宣示性警告，而极有可能通过具体打击措施落实相关政策。
美国还会有哪些打击措施？又如何应对？今天，走出去智库（CGGT）刊发蔡开明等律师的分析文章，供关注中美关系和跨境合规管理的读者参阅。
要点
CGGT，CHINAGOINGGLOBALTHINKTANK
1、向被列入实体清单的24个中国实体输入美国《出口管制条例》（EAR）管制物项，均需事先获得许可证。其他机构与实体清单企业/机构进行交易或为其提供货运、物流、港口、保险、融资租赁服务，应当谨慎识别合规风险，避免违反美国出口管制规定。
2、中国通信服务运营商在美面临清洁运营商、涉军企业、证券监管三重风险，应当对此给予充分关注。
3、在被列入实体清单后，建议实体清单企业/机构告知交易对方，交易双方在公司内部各自建立防火墙，使“美国人”无法参与到有关产品的研发、运营、维护等环节。
正文
CGGT，CHINAGOINGGLOBALTHINKTANK
文/北京大成律师事务所蔡开明律师团队
美东时间2020年8月26日，美国商务部工业与安全局（BIS）以从事“有悖于美国国家安全和外交利益的活动”为由，将60个实体加入实体清单（EntityList）。其中，24个中国大陆实体由于所谓“参与中国政府在中国南海的领土开发活动”而被列入。同日，美国国务卿蓬佩奥（MichaelPompeo）宣称，将对“负责或参与中国南海有争议的前哨基地的大规模开发、建设或军事化的中国公民”施加签证限制。我们对上述事件做了简要分析。
一、BIS实体清单更新情况
（一）具体名单及被列入原因
2020年8月26日，BIS将被美国政府认定为违背美国国家安全或外交政策利益的60个实体新增至实体清单，上述实体所在的国家及地区包括中国大陆、中国香港、法国、印度尼西亚、马来西亚、阿曼、巴基斯坦、俄罗斯、瑞士以及阿联酋，其中：
（1）中国大陆有24家实体因支持中国在南海开发并军事化有领土争议的前哨基地的行为而被列入实体清单，这是美国政府首次通过实体清单就中国南海问题采取行动。
（2）此外，还有5家中国实体因为非南海原因而被列入：牧泰实业有限公司（MTechIndustrialLimited，音译）另被指支持无保障的核活动及导弹扩散活动；香港泰和电气有限公司被指支持无保障的核活动；珩星电子（连云港）股份有限公司及上海锋金电子科技有限公司（ShanghaiFengjinElectronicTechnologyCo.,Ltd.）被指可能将EAR管制物项用于中国境内的军事活动；西安陆路科技有限公司（Xi’anOverlandScienceandTechnologyCo.,Ltd.，音译）被指支持中国军方的项目以及将EAR管制物项转移给已被列入实体清单的主体。
（3）中国香港的1家企业因支持无保障的核活动而被列入；另有1家企业因可能将自美国出口、再出口或转移（国内）的物项用于中国境内的军事活动而被列入。
（4）马来西亚的6家实体因涉及在BIS许可证申请中伪造材料以便将美国原产的物项转移到伊朗而被列入；另有5家企业因将美国原产的航空器零部件运往伊朗而被列入。
（5）俄罗斯的5家实体因参与俄罗斯军事行动而被列入。
（6）巴基斯坦的5家实体因支持无保障的核活动而被列入。
（7）阿联酋的1家实体因支持无保障的核活动而被列入；另有3家实体因违背美国国家安全或外交政策利益而被列入；
（8）印度尼西亚、法国及阿曼的共3家实体因将美国原产的航空器零部件运往伊朗而被列入；
（9）瑞士的2家实体因将美国原产的航空器零部件运往伊朗而被列入。
BIS特别指出，2016年7月12日，根据1982年《联合国海洋法公约》（UNCLOS）任命成立的临时仲裁庭裁决美济礁属于菲律宾专属经济区（ExclusiveEconomicZone,EEZ）及大陆架。现有证据表明中国交通建设集团下属5个实体“帮助中国在南海进行开发并军事化有领土争议的前哨基地”，特别是参与了美济礁（MischiefReef）区域的领土开发；其余19家中国企业也参与了类似的开发活动。
24家中国企业的名称及基本信息如下：
（二）法律后果
1、推定拒绝的许可证政策
向上述被列入实体清单的24个中国实体输入美国《出口管制条例》（EAR）管制物项，均需事先获得许可证。
针对上述24个中国实体的许可证申请将适用“推定拒绝”（PresumptionofDenial）的审查政策——即推定应当不签发许可证，除非申请人提供足以推翻该推定的证据，否则BIS将拒绝签发出口许可证。
另外，对上述24个中国实体的出口、再出口及转让（国内）不予适用许可证例外。
2、其他机构不得为实体清单企业/机构的违法交易提供协助、便利
其他机构与实体清单企业/机构进行交易或为其提供货运、物流、港口、保险、融资租赁服务，应当谨慎识别合规风险，避免违反美国出口管制规定。若承运人或代理人参与被禁止的交易或违反EAR的相关规定将面临行政和/或刑事责任，还有可能会被禁止参与相关第三方业务活动（如货物承运、法律咨询等）。该等违规行为具体包括：1）促成、协助、唆使、提供咨询、命令、引诱、推动或允许EAR所禁止的事项或忽略EAR所要求的行为；2）因任何目的、以任何方式与他人共谋实施违反EAR的行为；3）对于受EAR管制的任何物项的出口，任何人在明知其将违反EAR管制的情况下，对其进行预定、购买、消除、隐蔽、存储、使用、借贷、交易、运输、提供融资、转运或提供其他服务。
二、相关背景——南海裁决
南海地区长久以来摩擦不断、局势复杂。
2012年6月21日，中国宣布建立地级三沙市，政府驻西沙永兴岛，管辖西南中沙群岛的岛礁及其海域，并在随后数月间采取了落实三沙设市的一系列行政、司法、军事举措。
2013年1月22日，菲律宾就与中国的南海“海洋管辖权”争端向常设仲裁法院提起仲裁，时任庭长柳井俊二与菲律宾根据《联合国海洋法公约》附件七任命临时仲裁庭。同年2月19日，中方认为仲裁庭不具资质，拒绝参与仲裁程序。且中方认为此案所涉争端实质上是超出公约调整范围的领土主权和海域划界问题，故仲裁庭对此案无管辖权。
2014年12月7日，中国外交部发表立场文件阐释在南海仲裁案管辖权问题上的立场，声明中国不接受、不参与菲律宾提起的仲裁。
2016年7月12日，在中国缺席的情况下，临时仲裁庭仲裁支持菲律宾的诉求，认定中国大陆在低潮高地建造人工岛的行为被认为侵犯了“菲律宾的主权权利”。同时，仲裁庭认为中国在南海的填海造陆“给环境造成了不可挽回的损失”，要求中国政府停止在南海的活动。
裁决次日，联合国官方微博表示此案仲裁庭与联合国无关，该仲裁庭不属于国际法院或其他联合国系统司法机构，其裁决并不能依照《联合国宪章》第十四章关于国际法院的规定提交联合国安全理事会申请强制执行。
据英国广播公司报道，裁决结果公布后，美国曾敦促各方避免挑衅性言论或行动。时任美国国务院发言人科尔比曾表示，海牙南海仲裁法庭对和平解决中菲两国南海纠纷作出了重要贡献，美国政府不会对该案作出评论，但将支持和平解决南海领土和海洋主权纠纷。2016年的南海裁决认定美济礁不属于中国领海，此后，美国曾多次公开支持对该仲裁裁决。
三、美国近期与中国南海相关的动态
（一）美国国务院动态
1、签证限制
2020年8月26日，美国国务卿蓬佩奥宣称，美国将对“负责或参与中国南海有争议哨所的大规模开发、建设或军事化的中国公民”施加签证限制，上述主体的直系亲属也可能面临同样的签证限制。蓬佩奥称，中国交通建设集团领导了中国在南海前哨基地的破坏性疏浚工作，同时也是中国“一带一路”战略的主要承包商之一。该公司及其子公司在全球范围内“从事腐败、掠夺性融资、环境破坏以及其他不正当行为”。美国绝不允许“中国运用中国交通建设集团及其他国有企业实施扩张”。美国将继续采取行动直至中国在南海停止其强制性行为。此外，美国将继续与盟国及伙伴一道抵抗此类破坏稳定的活动。”
2、就中国南海问题表明立场
今年7月13日，蓬佩奥发表声明，阐述美国在中国南海问题上的立场。美国认为仲裁庭于2016年7月12日对中国和菲律宾在中国南海争议一案中承认菲律宾对争议专属经济海域主张，该仲裁庭作出的裁决具有法律约束力，中国在中国南海的九段线主张无法律依据。
（二）美国国会引入多部南海相关法案
1、《中国南海及东海制裁法案》（S.1634-SouthChinaSeaandEastChinaSeaSanctionsActof2019）
该法案于2019年5月23日由共和党反华参议员马克·卢比奥（MarcoRubio）引入，但此后未经审议或表决，因此尚无法律效力。2019年6月26日，众议院引入了相同名称的法案，二者的体例及内容高度相似。
该法案着眼于中国南海海域，称将对帮助中国政府建设和发展该海域的中国主体、对“威胁和平、安全或稳定”负有责任的中国主体，以及对上述主体提供了实质性帮助的其他主体实施制裁，制裁措施包括冻结涉美资产及禁止入境美国。
该法案还授权美国总统在特定情况下，禁止/严格限制被制裁主体在美国国内的外国金融机构开设及维持代理行帐户或通汇帐户。
该法案还强调了美国须禁止对承认中国在南海及东海主权的国家提供任何援助。
2、《中国南海自由航行法案》（H.R.7675-SouthChinaSeaFreedomofNavigationAct）
该法案于2020年7月20日被引入众议院，旨在修改《2017财年国防授权法》，提升《美国自由航行报告》的报告频率并增加了与盟国及伙伴国家共同质疑的过度海上权利主张（excessivemaritimeclaim）的报告要求。
3、《拒绝中国对南海及东海岛屿及领土的相关主张》（H.R.7982-TorejectthePeople'sRepublicofChina'sclaimsconcerningcertainislandsandterritoriesintheEastandSouthChinaSeas）
该法案于2020年8月7日被引入众议院，目前尚未公开文本内容。
四、相关影响及形势预测
（一）被列入的实体受实体清单的直接影响或许有限，但不排除美方采取后续的制裁措施。
综合分析美国针对南海问题将相关实体列入实体清单并采取禁止入境的制裁措施以及美国国务院近期的相关动态，南海主权问题已经成为除香港自治、新疆人权、军民融合、网络安全以外美国用以打击中国的另一主要借口。尽管据《纽约时报》报道，此次列入实体清单的企业鲜少涉及美国出口管制物项，美国商务部某高级官员匿名表示，美国出口商向上述24家实体出口EAR管制物项的金额较小，在过去5年仅有500万美元。同样，虽然蓬佩奥宣称要对南海相关的责任个人及家属施加签证限制，但尚未公布具体名单。
若中美关系持续僵持，不排除美国会加快上述南海制裁法律立法进程且对相关企业施加列入SDN清单等制裁措施的可能性。特别是，此次蓬佩奥宣布签证限制时，指名中国交通建设集团及其子公司在全球范围内“从事腐败等不当行为”，美国财政部可根据针对腐败和侵犯人权行为的全球马格尼茨基（GlobalMagnitsky）制裁项目将该等企业列入SDN清单，对其进行制裁。
（二）针对美国当下的“净网行动”，中国通讯服务运营商在美风险或会提升。
虽然BIS及美国国务院的公告都仅称美国采取上述措施是针对相关主体涉及南海的开发及军事化行动，但是根据企业公开信息，此次被列入清单的上海凯波水下工程有限公司及陕西长岭电子科技有限责任公司的主营业务包含电缆建设，除了参与南海开发及建设，上述企业也有可能因为其主营业务涉及此前美国“净网行动”中强调的“清洁电缆”而受到美国政府的格外关注。
2020年8月5日，美国宣布在“5G清洁路径”的基础上，扩大“净网行动”（CleanNetworkProgram）以保护美国资产，新增了包括“清洁运营商”、“清洁应用商店”、“清洁应用程序”、“清洁云”及“清洁电缆”五项重点内容。此后，美国采取针对中国企业的多项措施，虽未直接援引“净网行动”，但分析所涉企业的业务类型可以发现，该等措施正全方位落实“净网行动”的要求：8月6日，特朗普对TikTok及微信颁布的禁令可归为落实“清洁应用程序”的举措；8月17日，BIS针对华为发布新的限制性规定可归为落实“5G清洁路径”的举措，且同日将多家华为系云计算关联公司列入实体清单，可归为落实“清洁云”的举措。此次被列入实体清单的企业中包含部分主营业务为电缆相关业务的企业，可归为落实“清洁电缆”的举措。
至此，自扩大“净网行动”后，美国针对中国企业的具体措施仅有“清洁运营商”尚未落实。此前，蓬佩奥曾公开表示将加入美国司法部长巴尔（WilliamBarr）、国防部长埃斯珀（MarkEsper）及代理国土安全部长沃尔夫（ChadWolf）之列，敦促美国联邦通信委员会（FCC）终止对中国电信及其他中国通讯服务运营商的服务许可（authorization）。2020年6月24日，中国电信及中国移动被列入国防部“涉军企业”清单，尽管美国未以联邦公告的形式公开该清单，截至目前，也未对清单内企业采取相应行动，但是根据《1999财年国防授权法》（1999NDAA），美国总统可以根据IEEPA的授权随时决定对清单中企业采取制裁措施。此外，中国电信、中国移动及中国联通均在美国发行存托凭证，受到美国证券交易委员会（SEC）的监管。8月6日，美国总统金融市场工作组发布《关于保护美国投资者防范中国公司重大风险的报告》，建议针对美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）无法进行检查的辖区（包括中国），提高上市门槛、加强信息披露要求、强化投资风险提示，并要求在美上市公司最迟于2022年1月1日前须满足PCAOB的相关要求，否则可能会面临退市风险，体现了美国针对中国在美上市公司加强监管的趋势。
综上，中国通信服务运营商在美面临上述清洁运营商、涉军企业、证券监管三重风险，应当对此给予充分关注。
（三）美国公开提及或重点关注的行业及企业可能会面临精准打击。
通过前述分析可以发现，美国针对中国的打击手段频次渐高、范围渐广。同时，美国国内仍深陷新冠疫情及种族歧视引发的社会冲突。大选在即，特朗普政府很可能采取更多措施进一步围堵中国以转移民众注意力、获取选票。
美国于7月13日阐明对中国南海的立场后，8月即辅以出口管制及签证限制措施。同样，美国于8月5日宣布扩大“净网行动”后，即在同月采取多项措施落实该项目项下的四大重点内容，仅有一项尚未落实。可见，美国针对中国的相关表态已不是宣示性警告，而极有可能通过具体打击措施落实相关政策。
除了前述参与南海开发、建设的相关企业及中国通讯服务运营商，美国公开的行动计划、政府高级官员明确提及的企业都可能会面临具体的禁止或限制措施，该等企业包括但不限于：1）新疆人权项目项下“非法”收集人体基因信息及开发监控产品的相关企业，2）“涉军企业清单”中列明的中资企业，3）《香港自治法》规定的外国金融机构，4）“净网行动”中提及的应用程序开发商/应用商城/云服务企业/电缆企业、BAT（百度、阿里巴巴、腾讯），以及5）与政府关联密切的企业。同时，更多相关个人也可能被施加签证限制措施。
五、对实体清单企业/机构的应对建议
（一）注意“美国人”因素
在被列入实体清单后，建议实体清单企业/机构告知交易对方，交易双方在公司内部各自建立防火墙，使“美国人”无法参与到有关产品的研发、运营、维护等环节。
具有“美国人”资格的主体包括：（1）美国公民或具有美国永久居留权的自然人、注册于美国的企业（包括非美国企业的美国办公室和子公司）；（2）美国个人或实体拥有或者控制的第三国企业；（3）在进行违规交易时出现在美国境内的个人和企业。企业内部的美国员工会被认为具有“美国人”主体资格。
（二）识别相关交易
针对实体清单企业拟出售的物项，若购买方未被列入美国的出口管制或经济制裁的黑名单，相关出售交易仍可继续进行，违反EAR的相关风险比较小。但若实体清单企业拟出售的物项受EAR管制，则需要根据该物项的ECCN或EAR99编码来研判是否需要申请许可证。
针对实体清单企业拟采购的物项，实体清单企业应当识别拟购买的物项是否属于EAR管制的范围。若属于EAR管制物项，应提示出售方积极向BIS申请相关许可证。若出售方的申请被拒绝，应停止有关购买交易。若实体清单企业拟购买的物项不属于EAR的管制范围，或出售方已取得美国许可证，则该等交易不会违反EAR的相关规定。建议实体清单企业告知出售方该等资讯，使其消除顾虑，继续相关交易。
（三）关注关联方风险
若某A集团旗下的B公司被列入美国实体清单，则其他任何公司出售EAR管制物项至B公司，一般情况下都需要逐单申请许可证，且审查政策是推定拒绝。同时，若该A集团的其他关联公司不能证明其业务、人员、经营上与B公司完全独立（legallydistinct），则有很大风险也被视为实体清单企业。因此，实体清单企业的关联公司需注意：1）不得向该实体清单企业出售美国EAR管制物项，除非已经获得许可证；2）应当对自身已经获得的EAR管制物项做好针对该实体清单企业的隔离措施。
（四）审查合同条款
1、合资、合营企业条款。被列入黑名单的企业若有与美国或其他国家企业合营的开展与出口管制项目相关业务的企业（如研究开发、市场经营等），合营企业的后续经营可能会面临包括清算在内的一系列风险。建议该等中资企业仔细审查合营合同，争取一切有利条件，先发制人。否则待合同对方援引合同中的有利条款，黑名单企业将处于被动状态，不利于维护自身权益。
2、上、下游客户的销售条款。针对被列入黑名单的企业由于将无法获得EAR管制物项而可能导致的生产、经营问题，建议该等企业提前分析合同条款、预判违约风险，并与上下游企业重新协商违约责任。
（五）跟进受管制事件的进展
1、积极采取补救措施。了解被列入实体清单的原因事项。
2、积极申请移除程序。通过专业人士与BIS及美国政府其他利益相关方就解决美国政府的顾虑的方案进行谈判。
3、密切关注自身是否被列入其他黑名单或被美国采取更严厉的制裁措施，以便及时评估并更新相关的合规风险防范措施。
六、对其他有涉美业务的中国企业应对建议
根据前述形势预测部分的分析，美国将会就其关注的重点领域或公开提及的具体企业加强或新增禁止/限制措施，中国的涉美企业应当关注和理解美国不断出台的新法律法规、行政命令，研读OFAC、BIS等行政部门的新规，评估技术研发、生产制造、销售维护等各个业务环节中的合规风险，建立健全自身的合规体系，必要情况下考虑替代供应链及市场，并拓展新业务。
特别地，涉美的中资企业应确认日常经营是否涉及敏感业务（如军用业务、通讯业务、人工智能、超级计算机计算、监控产品、云服务、电缆、手机应用程序等），排查EAR管制物项的最终用户及最终用途。对与政府相关的最终用户（如国有企业或政府业务承包商），去往中国新疆、西藏、香港、南海地区或者朝鲜、伊朗、古巴、俄罗斯、叙利亚、委内瑞拉等目的地的涉美物项，以及包含上述地区的供应商及客户需要开展额外的尽职调查。
注释：
1.individualsresponsiblefor,orcomplicitin,eitherthelarge-scalereclamation,construction,ormilitarizationofdisputedoutposts.
2.美济礁（MischiefReef，北纬9北纬chiefRe，东经115chiefReef5'），位于南沙群岛东北部。南海仲裁案的裁决书显示，美济礁是一个椭圆形的大环礁，宽约6.5公里，有三个天然入口进入环礁湖。泻湖内有许多发育良好的斑块礁，有巨大的叶状珊瑚和枝状珊瑚。在自然条件下，美济礁区域最高的岩石在涨潮时被覆盖，因此仲裁庭将其列为“低潮高地”。
3.经查，该公司的经营状态为已吊销、未注销。
4.根据《联合国海洋法公约》第十三条，“低潮高地”是指在低潮时四面环水并高于水面但在高潮时没入水中的自然形成的陆地。如果低潮高地全部或一部与大陆或岛屿的距离不超过领海的宽度，该高地的低潮线可作为测算领海宽度的基线。如果低潮高地全部与大陆或岛屿的距离超过领海的宽度，则该高地没有其自己的领海。
5.https://www.nytimes.com/2020/08/26/business/economy/trump-sanctions-south-china-sea.html
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专家介绍
蔡开明
北京大成总部高级合伙人，大成总部跨境投资和跨境贸易业务负责人。目前担任中国贸易促进委员会(中国国际商会)经贸摩擦法律顾问委员会副主任、商务部下属中国机电进出口商会法律顾问、商务部下属中国轻工业进出口商会法律顾问、商务部下属中国纺织品进出口商会法律顾问、中国贸促会陕西省分会商事法律专家咨询委员会委员、石家庄仲裁委仲裁员。
蔡律师从事国际贸易救济、出口管制、跨境投资并购、跨境业务合规等相关业务。曾代理国内外知名大型企业处理跨境业务，也代理了众多国际贸易救济案件。客户包括中兴通讯、招商局集团、安塞乐米塔尔集团、葛洲坝集团、佳通轮胎、宝钢股份、石药集团等公司，其专业表现与卓越才能获得了客户的高度认可。
蔡开明律师从美国天普大学毕业并获得法律硕士学位，拥有律师职业资格和中国并购交易师资格。
获奖情况：
·蔡开明律师被legal500评为WTO/国际贸易推荐律师；
·蔡开明律师被“CHINABUSINESSLAWJOURNAL”--中国商法评为“China’selite100lawyers”--100名商法推荐精英律师；
·蔡开明律师入选中国司法部“中国千名涉外律师”名单；
·蔡开明律师成功入选CorporateINTL杂志评选的AnnualWho’sWhoAdviser中国地区贸易领域推荐律师；
·蔡开明律师成功入选GLE(GlobalLawExperts)评选的InternationalTradeLawFirmoftheYearinChina的代表律师之一。
·被legalband评为中国顶级律师。
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核心技术自主可控,他们以破釜沉舟之势前行
近年来中美博弈，两国角力体现在方方面面。封杀华为、封禁TikTok等更是美国全面打压、遏制中国科技领域崛起的标志性事件。面对这一轮中美博弈，在社会各界以及民众当中，有一个共识被进一步地激发，那就是：核心技术自主可控。
2020年的9月16日，中国科学院院长白春礼，在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示：要把美国“卡脖子”的清单，变成为科研任务清单进行布局。
近年间，我们将更多的目光投射到中国科创的尖端领域，与中国尖端科技的领军者们相约问答。《问答神州》特别节目--逆风丹心，中国“智”造。
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北斗三号工程副总设计师
导航卫星首席总设计师谢军
2020年6月23日，中国北斗三号第55颗、最后一颗全球组网卫星成功发射，这标志着中国全面完成北斗全球卫星导航系统星座部署。从北斗一号向中国提供服务、北斗二号向亚太地区提供服务，到北斗三号向全球提供服务，中国北斗人从奋起追赶，到并跑超越，实现着卫星导航领域的“腾跃”。
回顾1994年，中国政府决策启动北斗一号卫星定位系统工程。彼时，美国的GPS、俄罗斯的格洛纳斯，都已经完成了全球组网。卫星导航刚刚起步的中国，正面对着西方强国，对其实施的、最严密的技术封锁。
谢军：在“北斗”之前，1994年我在国外的通信卫星公司参加了一年的卫星监制工作。在那期间，我们国家研究通信卫星时引进的一些产品，无缘无故被禁运和技术封锁。北斗一号立项时，国外对我们技术禁运、不把一些非常高指标的产品卖给我们，应该说还是有所考虑的。研发北斗一号时，我们提出引进的一些产品，国外最后基本上还是按计划供给我们了，对整个工程进展没有太大影响。但是北斗二号开始，就明显感觉到国外在有些产品上，跟我们讨价还价、或者就不提供我们所要求技术指标的产品。
时间精度是卫星导航的命门,天地间时间越同步、误差越小,定位的精度就越高。有“导航卫星心脏”之称的星载原子钟就发挥着提供时间基准的作用。北斗三号卫星上配置的新一代国产原子钟，其精度比此前“北斗二号”上的原子钟要高出一个数量级，据称300万年只有1秒的误差。
谢军：北斗一号的原子钟是买美国的，到北斗二号，我们开始跟欧洲谈。当时欧洲自己的原子钟也没入轨，也没经过验证，我们为了把自己的卫星发上去，就跟欧洲交流，同时启动了自主研发原子钟的技术。我自己也知道，根本不要想能和人家谈“技术公开”，当我们希望欧洲能供应一些更高指标产品的时候，他都说只能达到这个水平，再高指标就要对我们国家进行技术封锁。
关于技术转让就不要想，谈也别谈，成品给我们也不行。从2007年，当时发射我们第一颗导航卫星，其中的四个原子钟，全是用我们国家自己的铷原子钟。
吴小莉：那北斗三号呢？
谢军：基于对欧洲公司产品的了解，公司老板帕斯卡也是我非常要好的朋友，2015年，在西安开导航年会的时候，他开玩笑地说，要我以后再买他的原子钟，我说不会买你的了，除非你的原子钟比我的要好两个数量级，价钱低我的一倍才行。从北斗三号开始，我们全部启用自己的铷原子钟，同时北斗三号还采用了氢原子钟。氢原子钟比铷原子钟的个头体积大一些，电性能指标更高、更好。
2015年的8月,两颗全球系统试验卫星首次建立起了星间链路,标志着中国掌握了这一个国际领先的核心技术。谢军解释说，按照传统卫星管理手段，要想控制使用好绕地球飞行的卫星，需要有遍布全球的地面站。但是在难以全球布站的情况下，必须建立卫星之间的星间链路，实现卫星管理卫星，这是世界导航领域的前沿技术。
谢军：北斗系统是一个长期稳定运行的系统，我们国家建设北斗系统的原则就是独立自主、独立运行。如果在国外建站，系统运行时就要依赖于那个站，一旦有特殊情况发生，这个系统可能就无法再正常运行。
吴小莉：星间链路这个技术对于我们来说，掌控有困难吗？
谢军：应该说单个的产品技术上，对我们国家并不是说有什么障碍，但是这样一个复杂的网络，星间链路还是有很多很多难题。一旦有一个节点在中间有点故障，那么整个网络需要路由协议、需要怎么调整，所以在这上头应该说我们还是解决了很多很多关键技术。
中国“量子通信之父”
中国科学院院士潘建伟
如果说北斗卫星的全球组网，终于在无限大的太空中，为中国划出了一块自主空间，那么在无限小的微观世界中，中国和其它世界强国正开展着在量子科技领域，如火如荼的角逐。有日本媒体日前报道称，在这次量子技术革命中，中美在相关领域的研究论文和专利申请位居世界前两位，并驾齐驱，领衔世界。
从“追随者”到“领路人”，潘建伟说，“这是因为十年前，我们就选择了从基础研究起步的艰难道路”，从基础的原理到实际的应用，这背后需要有无数的实验来证明。
潘建伟：我们做第一个实验时，说句老实话，没敢向国家提出来要钱。我们从其他项目里东凑一点、西凑一点，大概凑了一百多万。先在合肥大蜀山做了一个证明纠缠光子分发的实验，后来才向国家申请，能不能给我们五六百万，让我们证明更远一点的距离也可以。所以我们是先做实验，做到大概2011年，才敢向国家正式提出这个建议，国家也同意了。
我们做地面实验，光靠我们这个团队其实就不够了，需要有从事卫星平台的人、搞空间光学的人参与，他们有我们需要的知识。相比我维也纳的导师，他掌握跟我差不多的知识，但奥地利要集全欧洲之力才能进一步推进实验。但不是同一个国家，不是同一个系统，那是非常困难的。所以这么一来，他们的立项过程就比我们大大地落后了，不过我想他们很快在欧盟应该也安排这样的项目了。但不管怎么说，我们已经比别人领先五年，开始做这个东西了。
在国际量子通信领域，中国的目标是力争到2030年左右，率先建成全球化的广域量子保密通信网络，构建信息充分安全的“量子互联网”。
2017年9月29日长达2000多公里的量子保密通信骨干线路——“京沪干线”建成开通。结合“京沪干线”和“墨子号”的天地链路，中国科学家成功实现“天地一体化”的量子通信网络构建，奠定了中国在量子通信领域全球领先地位。
潘建伟：“京沪干线”只是由本来点点不保密，实现到只有32个点需要保密的一个进步。从前我们用所谓的专网，专网只是一根光纤，光纤传过来的中间点点，别人都可以对你进行窃听，所以我从每个不安全的点，缩减成只有32个点是不安全的。
吴小莉：如果发生了特殊情况，中继站可能被破坏，或者以量子原理来说，如果被篡改，那这个信息就无效了。这个问题怎么解决？
潘建伟：比如你给我发邮件，这个邮件不只是通过一条线传送，这是一个网络，如果这一条线路被别人给挖断的话，我就从另外一条路走过来了，所以我们这套系统，有一个警示的作用。你这边路如果有人在窃听了，它会告诉你这里的信息不能用，然后信息就从另外一条路过去了。所以可以非常方便地避免别人对网络的、对你的信息的监控。但是有一条得必须得保证，如果整个网络都被别人掌握了，那你就整个国家都被别人控制了，那就没有办法了，这是一个基本的通信安全前提。
港珠澳大桥岛隧工程项目
总工程师林鸣
如果说北斗卫星定位系统和量子通信科技，为我们架设起了看不见摸不着的电子通信坦途，那么被英国媒体誉为“现代世界新七大奇迹”之一的港珠澳大桥，则实打实地跨海连接三地，是粤港澳大湾区基础设施建设的关键一环。伶仃洋上，港珠澳大桥全长超过50公里，被称作中国桥梁建筑史上技术最复杂、环保要求最高、建设标准最高的“超级工程”。其中，岛隧工程是大桥的关键控制性工程。回忆起立项之时，林鸣说：当时中国在外海沉管领域还是一个空白，所以最初，林鸣一直希望能够找国际一流的公司，合作完成沉管隧道的建设，结果却大出预料。
吴小莉：您去了欧洲的一家顶级公司商讨，结果人家开了1.5亿欧元咨询费？
林鸣：是最好的公司。对，仅仅是咨询费，还不包括核心技术转让，只是提供咨询服务。
吴小莉：据说您后来还是商量了一下，说如果给三亿人民币，可以帮忙做什么？结果对方怎么说？
林鸣：对方说给你唱首祈祷歌，真的，他说我给你唱首祈祷歌。最后对方讲，如果你现在跟我签这个合同，9亿人民币，如果你回头再来找我签这个合同，他说1.3亿欧元，没有商量，最后就是这样地结束了谈判。后来我们中交集团，下决心嘛，回去开会、汇报，太贵了，太贵了。当时我们的周纪昌董事长问我，他说：林鸣，怎么办？我们自己研究行不行啊？我说行，自己研究，自己解决。我们花两个亿人民币，自己解决这个问题。
两座面积各十万平方米的人工岛,是岛隧工程的关键工程。120个巨型钢圆筒，每个直径22米，截面相当于一个篮球场，最高达50多米，差不多是18层楼的高度，单体的重量约550吨，每在海里打下一个钢圆筒，其重量就相当于钉下了一架空客A380。
林鸣说，每一步的推进都是未知、都有风险。借助卫星定位、雷达系统，解决了运输过程中巨型钢圆筒遮挡视线的安全问题；经过多次分析评估，利用四个重达200吨的锚，固定住单艘10万吨的船，解决货船停泊问题。120个巨型钢圆筒的制作、运输和振沉，每一个环节都是中国工程师从未有过的尝试。林鸣感慨地说道，用“大型钢圆筒围岛”的快速筑岛方法，取代传统的抛石填海作业方式，这其中要科学技术，也要一颗敬畏自然的心。
人工岛建设模拟图
海底沉管隧道的建设，是岛隧工程另一个关键性项目。港珠澳大桥海底隧道共用33节沉管，每个沉管重约8万吨，这些沉管采用“工厂法”预先制成，为此，大桥的建设者们仅仅用了14个月的时间，便在外海的荒岛上，建成了世界最大的沉管预制厂，并且创下了浇筑百万方混凝土，无一裂缝的世界奇迹。
把跟航母一样重的沉管浮运到施工的现场，并且准确地沉放到海底50米深、已经铺好的基床上，而且还要与前一个沉管实施精准对接，其难度和挑战可想而知。从第1节到第33节的沉管，每一节的安装，都有自己的故事：第10节的沉管安装之后，实测偏差超过预计，工程停滞100余天，终于明晰是海水、淡水的二重结构导致；第15节沉管的安装用时5个多月，三次浮运，两次回拖，终于攻克回淤难题。
吴小莉：我们最终接头安装的时候，你为了要试验最终接头还专门去了荷兰。荷兰那家公司为此还升起了中国国旗，据说是他们第二次升起他国的国旗。
林鸣：其实那个时候我们关系不好，我们打了五年嘴仗，因为我们说什么他们都认为不行，都说No,No,No。
吴小莉：就是我们的创新，他们都说不行？
林鸣：我们太没有经验了，第一次做，人家也不知道你行还是不行，非常谨慎。因为港方要求很严的，不能通融，所以一定要得到他们的签认，我们才能用那批图。然后我们把这个图反复改了很多遍给他们以后，他们就不停地给你提问题，去一次又给你提几十个问题，不停地提。最后没图，工程就停了，我着急啊，当时跑到广州的香格里拉大酒店，借了一个会议室跟他们开会，开了两小时，他就跟我讲，要去吃饭，走了。我们一大帮人开车从珠海，那么忙的情况下，跑到香格里拉和他开会，他开了两小时走了。我们感到很有压力，在这样一种关系下，我们共同生存了五年，第五年的时候，我还非常生气，后来对方非常盛情，一定要请我来看看，派人反复邀请。那我想意思意思吧，我就去了。去了发现对方很真诚，真的很真诚，高层领导、高管都来了。
林鸣：我本来不打算和他们做什么交流，但后来他们感动我了，从那一刻真的改变自己，我认为要开放、要交流，尤其像工程领域、技术领域。因为我们站在人家的肩上，人家也要站在我们的肩上，这个社会才发展得更好，那一刻我改变了。那以后我真的是，我对所有人都开放，希望他们来参观，来看看。
你像我们现在，填补了外海沉管隧道的空白，在世界范围而言，中交集团在沉管隧道的领域上，用国外非常权威的专家的话来说，中国从一个沉管隧道的相对小的国家，因为这个工程的建成，变成了世界的领军国家之一。这些东西，都使中交集团得到提升，包括像项目的全球资源整合的能力、合作、开放等等。还有思想和人才交流，我们都是受益匪浅。
更多精彩，敬请收看：
2020年10月09日首播的：
凤凰卫视《问答神州》特别节目
《逆风丹心，中国“智”造》上集
编导：孟涵
摄影摄像：孟涵、马马晋
中国最著名的IT互联网公司有哪些
我认为是百度、阿里、腾讯三大IT互联网公司。
2015年12月1日，中国社会科学院新闻与传播研究所新闻学研究室主任，中国社会科学院新媒体研究中心副主任黄楚新做客人民网传媒沙龙，为网友解读《中国媒体融合发展现状（2014-2015）》报告。黄楚新在访谈中提出，“BAT”已经成为了媒体领域的巨头，在为其点赞的同时也要关注他们给媒体发展带来的风险。
黄楚新认为，在新的媒体环境下，应该重新定义什么叫媒体？媒体就是把所传达的信息传达到每个人手中。而在新的媒体环境下，“BAT”这三家公司已经以不同的方式、在不同的领域当中，到达了每个用户。
“BAT”获取足够的资本以后，也在不断地向相关的领域扩展。比如说，阿里巴巴巨资入股第一财经，可能会各取所长，最后打造出财经领域的巨头。
扩展资料：
2006-2011年，BAT的优势逐渐明显，分别从搜索、电商、社交入手，成为中国互联网行业的三驾马车，BAT的概念也由此而来。
移动互联网普及之后，擂主BAT迎来挑战者，京东就是其中之一。2014年，京东与BAT进入全球互联网公司十强，市值也一直紧咬百度不放，奋力追赶的还有老大哥网易。截至美国时间5月20日收盘，百度、京东、网易的市值分别为411亿美元、400亿美元、330亿美元。
除了京东、网易，俗称小巨头的TMD（今日头条、美团点评、滴滴）、实现逆袭的小米及估值不断上涨的蚂蚁金服，都是业界眼中的“第四极”。
参考资料来源：人民网——黄楚新："BAT"已成媒体领域巨头点赞同时警惕风险
流量网红真的可以复制吗
我们要辩证的看待这件事：我认为流量网红可以复制，但难度较大。
正面分析：
首先，一些流量网红的成功经验是可复制的。比如说孟羽童和董宇辉这两位，在自己的领域都有非常扎实的技能和知识积累，并且通过自己的努力和拼搏成功打造了自己的品牌形象。这些经验可以为其他想要成为流量网红的人提供参考和借鉴。
其次，现在社交媒体的发展速度非常快，新的平台和应用层出不穷。这就给想要成为流量网红的人提供了更多的机会。只要抓住时机和趋势，有扎实的技能和内容创作能力，就可以在一些新兴的平台上快速积累人气和粉丝。
最后，流量网红本质上是一个公众人物，也可以视为一种职业。与其他职业一样，只要具备必要的素养和努力，就可以成功地成为一名流量网红。因此，只要愿意付出足够的时间和精力，理论上任何人都有可能成为流量网红。
反面分析：
首先，流量网红的成功离不开某种程度上的运气和机遇。这些运气和机遇是无法预测和复制的。因此，即使有些人拥有一样的才华和能力，也未必能够得到同样的成功。
其次，在一个领域内成为真正的专业人士需要付出大量的时间和精力来打磨自己的技能和知识。但现在社交媒体的变化速度非常快，因此即使你已经掌握了某种技能，也不能保证它在未来仍然会像现在一样受欢迎。因此，想要成为流量网红需要具有持续不断地学习和适应的能力。
最后，流量网红的职业生涯虽然可能很成功，但并不是所有人都能够长期保持自己的人气和关注度。因此，即使一个人已经成为了流量网红，他或她仍然需要不断地提高自己的品牌形象和内容创作能力，才能够在竞争激烈的社交媒体市场中保持自己的地位。
小结：
总的来说，流量网红是可以复制的，但难度较大。成功并不仅仅依赖于个人的才华和能力，还需要运气和机遇的配合。同时，成功的过程也需要持续不断的努力和学习，以及保持自己的品牌形象和创作能力。因此，想要成为一名流量网红，需要付出更多的时间和精力，并且必须有足够的耐心和毅力。
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