大家好，关于tiktok导弹很多朋友都还不太明白，今天小编就来为大家分享关于为什么印度人统治硅谷,中国人沦为打工仔的知识，希望对各位有所帮助！
为什么印度人统治硅谷,中国人沦为打工仔
1.印第安人确实在硅谷崛起。
但其背后是印度的人才外流。
例如，Google的首席执行官SundarPichai出生在泰米尔纳德邦（TamilNadu），微软的首席执行官SatyaNADELLA，adobe的首席执行官shantanunarayen和Meguiar的首席执行官SanjayMehrotra都是印度人。
甚至美国媒体都说，有10位印度CEO正在统治世界。
几年前，有一个数据：在美国排名前500位的公司中，有75位外国首席执行官，其中第一位是印度人（10），超过英国人（9）。香港和台湾只有一位华裔，而大陆没有一位。
印度的10位CEO有两个共同点。一个是在国外学习后在美国出生和成长的印第安人。
其次，他们大多数是在同一所大学接受教育的。对他们进行培训的大学称为印度技术学院，被称为世界上最困难的大学，录取率仅为3％。
2018年，印度理工学院的申请人数达到了45万，但只有13000（2.8％）被录取。毫不夸张地说：
来自印度各地的学生前往印度理工学院，他们都是印度各地的精英。
甚至还有一个悠久的故事：
“在麻省理工学院，老教授遇到了一位出色的印度学生。
这位老教授说：“您的国家拥有印度技术这么好的学校。为什么选择麻省理工学院？”
这位印度学生回答说：“我之所以来麻省理工学院，是因为我无法通过考试。”
自成立以来，IIT的方向就是培养精英。为了培训他们，印度政府不惜一切代价。印度理工学院的学生不到美国大学生的1％，但获得了高等教育预算的15％。
印度政府已竭尽全力培养这些精英，但印度科学技术毕业生中有三分之二选择在美国学习并在硅谷旅行。
这些人中有相当多的人为从底层开始逐步成为硅谷高管而努力。但是他们很少返回印度，以至于印度人力资源部长大声疾呼：
“我们希望看到人才的增长，而不是人才流失。”
2.中国的精英也流连于硅谷。
现在我们正在中国建立自己的硅谷
实际上，在硅谷，许多中国人都担任过高管职位。例如，Facebook技术副总裁魏小良，谷歌人工智能/机器学习首席科学家李菲菲，微软全球执行副总裁沉向阳等。
甚至雅虎联合创始人杨致远，NVIDIA创始人黄仁勋和Youtube联合创始人陈士均都是中国人。
但是，与印度精英赴美旅行形成鲜明对比的是，许多中国人进军硅谷后又回到了中国。
张朝阳看到了美国硅谷的快速发展，并回到中国建立了第一个中国门户搜狐。1998年，他去硅谷挖了一个男人，然后回到一个叫李彦宏的年轻人，李彦宏后来创立了百度。最近最明显的例子是黄铮，他获得了美国计算机科学硕士学位后加入了Google。他很快辞职，开始了自己的事业。后来，他开始努力工作。
不同的是，当今的年轻中国精英阶层更喜欢聚集在中国的本地技术企业中。
4月，LinkedIn的一项调查显示，在中国排名前25位的“最佳雇主”中，近60％是本地企业，其中13家是互联网公司。阿里巴巴，百度等已成为毕业生寻找工作的首选。
过去，正在涌向著名大学毕业生的亚马逊，苹果，谷歌，微软和其他美国科技巨头，并没有成为新一代中国精英的最佳选择。
《南华早报》报道了两代人的求职故事，直接表明了这一变化。
1990年代，MollyLiu离开北京，在美国获得了硕士学位，然后进入了美国的一家咨询公司。
20多年后，MollyLiu的独子在著名的卡内基梅隆大学获得了计算机科学硕士学位后，放弃了在波音公司的梦想工作，去了小米。
他做出这一选择的原因很简单：“去波音公司，也许每2-3年就可以使用另一种产品。但是在小米，我们几乎每三个月就可以推出一种新产品。”
报告中提到的另一位求职者也说：“在硅谷工作时，我的任务是不断优化同一产品的性能。回到中国，仅仅三年时间，我就被提拔为公司的首席科学家。领导着成千上万的团队。”
同时，即使是留在硅谷的中国科技精英也有新选择：
在硅谷为中国公司工作。
蒂克托克（Tiktok）在硅谷开设了一家办事处，并开始从Facebook之类的巨头那里偷人，提供的薪酬最多可提高20％。据统计，自2018年以来，已有超过24名Facebook员工被中国公司挖走。
国外一个著名的问答机构中的一个问题是：“在美国的印度移民是否比中国移民更成功？”引发了很多讨论。
其中一位网民对此表示赞同。
“最聪明的印度人移民到西方，但是移民到西方的中国人不一定是最聪明的中国人。”
因为，中国现在确实可以为中国科技精英提供更多选择。
美国要是禁用Windows系统怎么办,国人会换系统用吗
我倒觉得不用等美国禁用，我们自己先禁用，大家把国产系统用起来，彻底摆脱美国掣肘。这样是先手，万一战争起来，操作系统的后门是致命的，看看伊拉克、利比亚站前发生了什么，通过电脑远程控制直接把作战系统摧毁了。
真闹僵了，直接用，管你有没有专利，就像华为一样的美国赶出了华为还继续使用华为的专利不给钱华为是拿他们没办法的，潘多拉盒子一旦已经打开对中国还是有利的，倒是中国真正限制实体类的资源出口美国他短期去哪找替代。
最近从比尔盖茨的视频讲话内容看，他也是无奈，企业必须为国家利益让步和服务，但是，一旦这些巨头离开中国，分分钟会有人出来代替的，尽管可能在系统操作性，兼容性，生态方面有问题，但是，假以时日，这些问题都不会是问题，恐怕到时候的问题是，经过十四亿人口检验得操作系统，会不会成为微软一个更加强劲的对手，我相信会的，就像现在的TIKTOK之于脸书。
第一，目前国内官方用的并不是windows第二，windows7以下早就开源了谈不上封不封第三，windows的退出正是国内软件业的大利好至于损失嘛，可能几个3A大作会比别的国家晚上手个1，2年，国内破解业那么发达不至于连这点信心都没吧？
核心技术必须要自己撑握，不管有多大困难，也不管需要多少年，都要自己研发，别人的技术可以暂时借用，不可以一直依赖，否则别人要你圆你直不了，别人要你直你圆不转。战术可以借东风，战略上一定要有长远之计。人无远虑必有近忧，国家也一样。
美国停用操作系统，中国科技会倒退几十年的话，美国会放过我们吗？美国有那么善心吗？中美经济已经深度融合，已到杀敌一千自损八百的地步，不是哪一种手段都能动用的。美国政客搞的那一套都是为一己之私，为自己谋求政治利益，但美国也有法律，那些政客们手中的权利也有限度，不是一手遮天，想干什么就干什么。再者说了，中国也有制约美国的地方。世界百分之90的稀土资源控制在中国手里，中国停止出口稀土，美国的军事将瘫痪。所以，要写这类东西，首先要懂，不是随便搜索一个就能拿出来说道说道的！
其实不是禁不禁的问题，而是我国在一定时侯要主动的，分阶段的与他切断，先是军事、国防、国安、政府等，然后是一般企事业单位、重点岗位，然后是一般用户，使用自己的操作系统，慢慢和美国脱钩，这对我国有百利而无一害。微软已经多年耕耘，国内多层次都习惯了，换别的系统会有你说的大灾难，但是你别忘了，主动权不在我们，而是美国，人家要断掉，你只能各行各业都要学着适配国产系统，人家要切断，你就不得不为过去的选择买单，多大的灾难都要面对！如果发生这样的事情，肯定是国家之间的冲突，也是美国最厉害的一招。中国已经有自己的系统，但根本没有办法用，一是系统缺陷太多，二是没有应用软件。更要命的99.9%的企业会受影响，80%企业会瘫痪。假如这一天来临，对中国长久发展和安全却是一件好事，逼迫自己去研究开发，否则，这样的担忧将永远存在，而且与微软的差距越来越大。
中华民族在过去一百多年，付出了巨大代价，死了那么多人，承受了那么多羞辱；我们的先辈在那样艰苦的条件下，经历那么多苦难与奋斗，终于走到今天，基本实现了传统社会到现代社会的转型，重归世界发展的主流。相比之下，今天这点困难算得了什么！相信我们可以跨过去，我们是炎黄子孙，我们有着伟大的文明，我们曾经开创过汉唐气象，再落魄我们从来都没有失落大国雄心。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越！
短期来看，如果微软想禁用电脑操作系统，不是那么容易的，毕竟现在很多电脑都是正版授权软件，不是你微软想禁用就能禁用的了的，消费者都是付费过的。长远来看，如果你微软禁用，势必逼迫国人选择国产操作系统，对微软而言杀敌一千自损八百，对美国是否真的划算，还不好说。
集中检验一下我们的不足，让我们明确前进方向，同时，也给广大国人上了生动一课，像我们这样的国家，只能依靠自己。独立自主，自力更生，在现在看，还是鼓舞士气。我们作为振兴大国，要更加开放，中国名族，五千年走来，我们有底气，我们有自信。
如果禁用，那微软股票能腰斩50％。国家肯定会有替代的软件出来，而且民用领域基础的软件肯定能很快适配。最主要是各个行业的专业软件，非国内企业，那就不容易那么快有替代品了。毕竟很多专业软件都是国外公司开发的，如果禁用了微软相应的也会禁用。
windows系统发展到今天已经20多年了。罗马不是一天建成的。别说中国没有厉害的写操作系统的人才团队，即使linux本土化能做好，生态的建立更难。平时的娱乐软件其实不足为虑，而是太多的生产力软件只有windows版本或者只有window版本好用。而这些生产力软件工具大多是国外的。这才是大问题。假设中国现在不能用windows了，很多企业的生产力都会受到大幅甚至是毁灭性的打击。
美国在五十年代开始组网用于军事，七十年代（局部国内）组网用于商业，八十年代在全世界组网，一直在优化系统，现在成了世界最大的互联网因特网！目前世界所有民用软件和硬件都是围绕因特网发展的，也就是说螺杆配螺冒是螺杆说了算，因特网就是螺杆！自己组网比登天还难！政治对立不等于民族对立！理智才能建设更好的家园！
我有预感，当年美苏西方大国封锁我们，促使我们完成了两弹一星，建成了世界上唯一门类齐全的基础工业体系，上至航天核武，下至针头线脑，包罗万象，以至才不受制于他人。时至今日，外强对我高科技企业打压，必将催生新的高技术，互联网生态的发展，立足国际国内两大市场，内外循环并举，西方不亮东方必亮！诚若齐聚心力，民族复兴，华夏昌盛，必将崛起！
哪些类型的轮胎申请BIS要求强制认证
走出去智库观察
8月26日，美国商务部以“帮助中国军方在南海修建人工岛”为由，将24家中国企业列入“实体清单”。被加入实体清单后，向这些企业出口、再出口或转让（境内）受美国《出口管理条例》（EAR）管辖的物项需经美国商务部许可。
走出去智库（CGGT）特约法律专家、北京大成总部高级合伙人蔡开明分析认为，美国针对中国的打击手段频次渐高、范围渐广，7月13日阐明对中国南海的立场后，8月即辅以出口管制及签证限制措施。同样，美国于8月5日宣布扩大“净网行动”后，即在同月采取多项措施落实该项目项下的四大重点内容，仅有一项尚未落实。由此可见美国针对中国的相关表态已不是宣示性警告，而极有可能通过具体打击措施落实相关政策。
美国还会有哪些打击措施？又如何应对？今天，走出去智库（CGGT）刊发蔡开明等律师的分析文章，供关注中美关系和跨境合规管理的读者参阅。
要点
CGGT，CHINAGOINGGLOBALTHINKTANK
1、向被列入实体清单的24个中国实体输入美国《出口管制条例》（EAR）管制物项，均需事先获得许可证。其他机构与实体清单企业/机构进行交易或为其提供货运、物流、港口、保险、融资租赁服务，应当谨慎识别合规风险，避免违反美国出口管制规定。
2、中国通信服务运营商在美面临清洁运营商、涉军企业、证券监管三重风险，应当对此给予充分关注。
3、在被列入实体清单后，建议实体清单企业/机构告知交易对方，交易双方在公司内部各自建立防火墙，使“美国人”无法参与到有关产品的研发、运营、维护等环节。
正文
CGGT，CHINAGOINGGLOBALTHINKTANK
文/北京大成律师事务所蔡开明律师团队
美东时间2020年8月26日，美国商务部工业与安全局（BIS）以从事“有悖于美国国家安全和外交利益的活动”为由，将60个实体加入实体清单（EntityList）。其中，24个中国大陆实体由于所谓“参与中国政府在中国南海的领土开发活动”而被列入。同日，美国国务卿蓬佩奥（MichaelPompeo）宣称，将对“负责或参与中国南海有争议的前哨基地的大规模开发、建设或军事化的中国公民”施加签证限制。我们对上述事件做了简要分析。
一、BIS实体清单更新情况
（一）具体名单及被列入原因
2020年8月26日，BIS将被美国政府认定为违背美国国家安全或外交政策利益的60个实体新增至实体清单，上述实体所在的国家及地区包括中国大陆、中国香港、法国、印度尼西亚、马来西亚、阿曼、巴基斯坦、俄罗斯、瑞士以及阿联酋，其中：
（1）中国大陆有24家实体因支持中国在南海开发并军事化有领土争议的前哨基地的行为而被列入实体清单，这是美国政府首次通过实体清单就中国南海问题采取行动。
（2）此外，还有5家中国实体因为非南海原因而被列入：牧泰实业有限公司（MTechIndustrialLimited，音译）另被指支持无保障的核活动及导弹扩散活动；香港泰和电气有限公司被指支持无保障的核活动；珩星电子（连云港）股份有限公司及上海锋金电子科技有限公司（ShanghaiFengjinElectronicTechnologyCo.,Ltd.）被指可能将EAR管制物项用于中国境内的军事活动；西安陆路科技有限公司（Xi’anOverlandScienceandTechnologyCo.,Ltd.，音译）被指支持中国军方的项目以及将EAR管制物项转移给已被列入实体清单的主体。
（3）中国香港的1家企业因支持无保障的核活动而被列入；另有1家企业因可能将自美国出口、再出口或转移（国内）的物项用于中国境内的军事活动而被列入。
（4）马来西亚的6家实体因涉及在BIS许可证申请中伪造材料以便将美国原产的物项转移到伊朗而被列入；另有5家企业因将美国原产的航空器零部件运往伊朗而被列入。
（5）俄罗斯的5家实体因参与俄罗斯军事行动而被列入。
（6）巴基斯坦的5家实体因支持无保障的核活动而被列入。
（7）阿联酋的1家实体因支持无保障的核活动而被列入；另有3家实体因违背美国国家安全或外交政策利益而被列入；
（8）印度尼西亚、法国及阿曼的共3家实体因将美国原产的航空器零部件运往伊朗而被列入；
（9）瑞士的2家实体因将美国原产的航空器零部件运往伊朗而被列入。
BIS特别指出，2016年7月12日，根据1982年《联合国海洋法公约》（UNCLOS）任命成立的临时仲裁庭裁决美济礁属于菲律宾专属经济区（ExclusiveEconomicZone,EEZ）及大陆架。现有证据表明中国交通建设集团下属5个实体“帮助中国在南海进行开发并军事化有领土争议的前哨基地”，特别是参与了美济礁（MischiefReef）区域的领土开发；其余19家中国企业也参与了类似的开发活动。
24家中国企业的名称及基本信息如下：
（二）法律后果
1、推定拒绝的许可证政策
向上述被列入实体清单的24个中国实体输入美国《出口管制条例》（EAR）管制物项，均需事先获得许可证。
针对上述24个中国实体的许可证申请将适用“推定拒绝”（PresumptionofDenial）的审查政策——即推定应当不签发许可证，除非申请人提供足以推翻该推定的证据，否则BIS将拒绝签发出口许可证。
另外，对上述24个中国实体的出口、再出口及转让（国内）不予适用许可证例外。
2、其他机构不得为实体清单企业/机构的违法交易提供协助、便利
其他机构与实体清单企业/机构进行交易或为其提供货运、物流、港口、保险、融资租赁服务，应当谨慎识别合规风险，避免违反美国出口管制规定。若承运人或代理人参与被禁止的交易或违反EAR的相关规定将面临行政和/或刑事责任，还有可能会被禁止参与相关第三方业务活动（如货物承运、法律咨询等）。该等违规行为具体包括：1）促成、协助、唆使、提供咨询、命令、引诱、推动或允许EAR所禁止的事项或忽略EAR所要求的行为；2）因任何目的、以任何方式与他人共谋实施违反EAR的行为；3）对于受EAR管制的任何物项的出口，任何人在明知其将违反EAR管制的情况下，对其进行预定、购买、消除、隐蔽、存储、使用、借贷、交易、运输、提供融资、转运或提供其他服务。
二、相关背景——南海裁决
南海地区长久以来摩擦不断、局势复杂。
2012年6月21日，中国宣布建立地级三沙市，政府驻西沙永兴岛，管辖西南中沙群岛的岛礁及其海域，并在随后数月间采取了落实三沙设市的一系列行政、司法、军事举措。
2013年1月22日，菲律宾就与中国的南海“海洋管辖权”争端向常设仲裁法院提起仲裁，时任庭长柳井俊二与菲律宾根据《联合国海洋法公约》附件七任命临时仲裁庭。同年2月19日，中方认为仲裁庭不具资质，拒绝参与仲裁程序。且中方认为此案所涉争端实质上是超出公约调整范围的领土主权和海域划界问题，故仲裁庭对此案无管辖权。
2014年12月7日，中国外交部发表立场文件阐释在南海仲裁案管辖权问题上的立场，声明中国不接受、不参与菲律宾提起的仲裁。
2016年7月12日，在中国缺席的情况下，临时仲裁庭仲裁支持菲律宾的诉求，认定中国大陆在低潮高地建造人工岛的行为被认为侵犯了“菲律宾的主权权利”。同时，仲裁庭认为中国在南海的填海造陆“给环境造成了不可挽回的损失”，要求中国政府停止在南海的活动。
裁决次日，联合国官方微博表示此案仲裁庭与联合国无关，该仲裁庭不属于国际法院或其他联合国系统司法机构，其裁决并不能依照《联合国宪章》第十四章关于国际法院的规定提交联合国安全理事会申请强制执行。
据英国广播公司报道，裁决结果公布后，美国曾敦促各方避免挑衅性言论或行动。时任美国国务院发言人科尔比曾表示，海牙南海仲裁法庭对和平解决中菲两国南海纠纷作出了重要贡献，美国政府不会对该案作出评论，但将支持和平解决南海领土和海洋主权纠纷。2016年的南海裁决认定美济礁不属于中国领海，此后，美国曾多次公开支持对该仲裁裁决。
三、美国近期与中国南海相关的动态
（一）美国国务院动态
1、签证限制
2020年8月26日，美国国务卿蓬佩奥宣称，美国将对“负责或参与中国南海有争议哨所的大规模开发、建设或军事化的中国公民”施加签证限制，上述主体的直系亲属也可能面临同样的签证限制。蓬佩奥称，中国交通建设集团领导了中国在南海前哨基地的破坏性疏浚工作，同时也是中国“一带一路”战略的主要承包商之一。该公司及其子公司在全球范围内“从事腐败、掠夺性融资、环境破坏以及其他不正当行为”。美国绝不允许“中国运用中国交通建设集团及其他国有企业实施扩张”。美国将继续采取行动直至中国在南海停止其强制性行为。此外，美国将继续与盟国及伙伴一道抵抗此类破坏稳定的活动。”
2、就中国南海问题表明立场
今年7月13日，蓬佩奥发表声明，阐述美国在中国南海问题上的立场。美国认为仲裁庭于2016年7月12日对中国和菲律宾在中国南海争议一案中承认菲律宾对争议专属经济海域主张，该仲裁庭作出的裁决具有法律约束力，中国在中国南海的九段线主张无法律依据。
（二）美国国会引入多部南海相关法案
1、《中国南海及东海制裁法案》（S.1634-SouthChinaSeaandEastChinaSeaSanctionsActof2019）
该法案于2019年5月23日由共和党反华参议员马克·卢比奥（MarcoRubio）引入，但此后未经审议或表决，因此尚无法律效力。2019年6月26日，众议院引入了相同名称的法案，二者的体例及内容高度相似。
该法案着眼于中国南海海域，称将对帮助中国政府建设和发展该海域的中国主体、对“威胁和平、安全或稳定”负有责任的中国主体，以及对上述主体提供了实质性帮助的其他主体实施制裁，制裁措施包括冻结涉美资产及禁止入境美国。
该法案还授权美国总统在特定情况下，禁止/严格限制被制裁主体在美国国内的外国金融机构开设及维持代理行帐户或通汇帐户。
该法案还强调了美国须禁止对承认中国在南海及东海主权的国家提供任何援助。
2、《中国南海自由航行法案》（H.R.7675-SouthChinaSeaFreedomofNavigationAct）
该法案于2020年7月20日被引入众议院，旨在修改《2017财年国防授权法》，提升《美国自由航行报告》的报告频率并增加了与盟国及伙伴国家共同质疑的过度海上权利主张（excessivemaritimeclaim）的报告要求。
3、《拒绝中国对南海及东海岛屿及领土的相关主张》（H.R.7982-TorejectthePeople'sRepublicofChina'sclaimsconcerningcertainislandsandterritoriesintheEastandSouthChinaSeas）
该法案于2020年8月7日被引入众议院，目前尚未公开文本内容。
四、相关影响及形势预测
（一）被列入的实体受实体清单的直接影响或许有限，但不排除美方采取后续的制裁措施。
综合分析美国针对南海问题将相关实体列入实体清单并采取禁止入境的制裁措施以及美国国务院近期的相关动态，南海主权问题已经成为除香港自治、新疆人权、军民融合、网络安全以外美国用以打击中国的另一主要借口。尽管据《纽约时报》报道，此次列入实体清单的企业鲜少涉及美国出口管制物项，美国商务部某高级官员匿名表示，美国出口商向上述24家实体出口EAR管制物项的金额较小，在过去5年仅有500万美元。同样，虽然蓬佩奥宣称要对南海相关的责任个人及家属施加签证限制，但尚未公布具体名单。
若中美关系持续僵持，不排除美国会加快上述南海制裁法律立法进程且对相关企业施加列入SDN清单等制裁措施的可能性。特别是，此次蓬佩奥宣布签证限制时，指名中国交通建设集团及其子公司在全球范围内“从事腐败等不当行为”，美国财政部可根据针对腐败和侵犯人权行为的全球马格尼茨基（GlobalMagnitsky）制裁项目将该等企业列入SDN清单，对其进行制裁。
（二）针对美国当下的“净网行动”，中国通讯服务运营商在美风险或会提升。
虽然BIS及美国国务院的公告都仅称美国采取上述措施是针对相关主体涉及南海的开发及军事化行动，但是根据企业公开信息，此次被列入清单的上海凯波水下工程有限公司及陕西长岭电子科技有限责任公司的主营业务包含电缆建设，除了参与南海开发及建设，上述企业也有可能因为其主营业务涉及此前美国“净网行动”中强调的“清洁电缆”而受到美国政府的格外关注。
2020年8月5日，美国宣布在“5G清洁路径”的基础上，扩大“净网行动”（CleanNetworkProgram）以保护美国资产，新增了包括“清洁运营商”、“清洁应用商店”、“清洁应用程序”、“清洁云”及“清洁电缆”五项重点内容。此后，美国采取针对中国企业的多项措施，虽未直接援引“净网行动”，但分析所涉企业的业务类型可以发现，该等措施正全方位落实“净网行动”的要求：8月6日，特朗普对TikTok及微信颁布的禁令可归为落实“清洁应用程序”的举措；8月17日，BIS针对华为发布新的限制性规定可归为落实“5G清洁路径”的举措，且同日将多家华为系云计算关联公司列入实体清单，可归为落实“清洁云”的举措。此次被列入实体清单的企业中包含部分主营业务为电缆相关业务的企业，可归为落实“清洁电缆”的举措。
至此，自扩大“净网行动”后，美国针对中国企业的具体措施仅有“清洁运营商”尚未落实。此前，蓬佩奥曾公开表示将加入美国司法部长巴尔（WilliamBarr）、国防部长埃斯珀（MarkEsper）及代理国土安全部长沃尔夫（ChadWolf）之列，敦促美国联邦通信委员会（FCC）终止对中国电信及其他中国通讯服务运营商的服务许可（authorization）。2020年6月24日，中国电信及中国移动被列入国防部“涉军企业”清单，尽管美国未以联邦公告的形式公开该清单，截至目前，也未对清单内企业采取相应行动，但是根据《1999财年国防授权法》（1999NDAA），美国总统可以根据IEEPA的授权随时决定对清单中企业采取制裁措施。此外，中国电信、中国移动及中国联通均在美国发行存托凭证，受到美国证券交易委员会（SEC）的监管。8月6日，美国总统金融市场工作组发布《关于保护美国投资者防范中国公司重大风险的报告》，建议针对美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）无法进行检查的辖区（包括中国），提高上市门槛、加强信息披露要求、强化投资风险提示，并要求在美上市公司最迟于2022年1月1日前须满足PCAOB的相关要求，否则可能会面临退市风险，体现了美国针对中国在美上市公司加强监管的趋势。
综上，中国通信服务运营商在美面临上述清洁运营商、涉军企业、证券监管三重风险，应当对此给予充分关注。
（三）美国公开提及或重点关注的行业及企业可能会面临精准打击。
通过前述分析可以发现，美国针对中国的打击手段频次渐高、范围渐广。同时，美国国内仍深陷新冠疫情及种族歧视引发的社会冲突。大选在即，特朗普政府很可能采取更多措施进一步围堵中国以转移民众注意力、获取选票。
美国于7月13日阐明对中国南海的立场后，8月即辅以出口管制及签证限制措施。同样，美国于8月5日宣布扩大“净网行动”后，即在同月采取多项措施落实该项目项下的四大重点内容，仅有一项尚未落实。可见，美国针对中国的相关表态已不是宣示性警告，而极有可能通过具体打击措施落实相关政策。
除了前述参与南海开发、建设的相关企业及中国通讯服务运营商，美国公开的行动计划、政府高级官员明确提及的企业都可能会面临具体的禁止或限制措施，该等企业包括但不限于：1）新疆人权项目项下“非法”收集人体基因信息及开发监控产品的相关企业，2）“涉军企业清单”中列明的中资企业，3）《香港自治法》规定的外国金融机构，4）“净网行动”中提及的应用程序开发商/应用商城/云服务企业/电缆企业、BAT（百度、阿里巴巴、腾讯），以及5）与政府关联密切的企业。同时，更多相关个人也可能被施加签证限制措施。
五、对实体清单企业/机构的应对建议
（一）注意“美国人”因素
在被列入实体清单后，建议实体清单企业/机构告知交易对方，交易双方在公司内部各自建立防火墙，使“美国人”无法参与到有关产品的研发、运营、维护等环节。
具有“美国人”资格的主体包括：（1）美国公民或具有美国永久居留权的自然人、注册于美国的企业（包括非美国企业的美国办公室和子公司）；（2）美国个人或实体拥有或者控制的第三国企业；（3）在进行违规交易时出现在美国境内的个人和企业。企业内部的美国员工会被认为具有“美国人”主体资格。
（二）识别相关交易
针对实体清单企业拟出售的物项，若购买方未被列入美国的出口管制或经济制裁的黑名单，相关出售交易仍可继续进行，违反EAR的相关风险比较小。但若实体清单企业拟出售的物项受EAR管制，则需要根据该物项的ECCN或EAR99编码来研判是否需要申请许可证。
针对实体清单企业拟采购的物项，实体清单企业应当识别拟购买的物项是否属于EAR管制的范围。若属于EAR管制物项，应提示出售方积极向BIS申请相关许可证。若出售方的申请被拒绝，应停止有关购买交易。若实体清单企业拟购买的物项不属于EAR的管制范围，或出售方已取得美国许可证，则该等交易不会违反EAR的相关规定。建议实体清单企业告知出售方该等资讯，使其消除顾虑，继续相关交易。
（三）关注关联方风险
若某A集团旗下的B公司被列入美国实体清单，则其他任何公司出售EAR管制物项至B公司，一般情况下都需要逐单申请许可证，且审查政策是推定拒绝。同时，若该A集团的其他关联公司不能证明其业务、人员、经营上与B公司完全独立（legallydistinct），则有很大风险也被视为实体清单企业。因此，实体清单企业的关联公司需注意：1）不得向该实体清单企业出售美国EAR管制物项，除非已经获得许可证；2）应当对自身已经获得的EAR管制物项做好针对该实体清单企业的隔离措施。
（四）审查合同条款
1、合资、合营企业条款。被列入黑名单的企业若有与美国或其他国家企业合营的开展与出口管制项目相关业务的企业（如研究开发、市场经营等），合营企业的后续经营可能会面临包括清算在内的一系列风险。建议该等中资企业仔细审查合营合同，争取一切有利条件，先发制人。否则待合同对方援引合同中的有利条款，黑名单企业将处于被动状态，不利于维护自身权益。
2、上、下游客户的销售条款。针对被列入黑名单的企业由于将无法获得EAR管制物项而可能导致的生产、经营问题，建议该等企业提前分析合同条款、预判违约风险，并与上下游企业重新协商违约责任。
（五）跟进受管制事件的进展
1、积极采取补救措施。了解被列入实体清单的原因事项。
2、积极申请移除程序。通过专业人士与BIS及美国政府其他利益相关方就解决美国政府的顾虑的方案进行谈判。
3、密切关注自身是否被列入其他黑名单或被美国采取更严厉的制裁措施，以便及时评估并更新相关的合规风险防范措施。
六、对其他有涉美业务的中国企业应对建议
根据前述形势预测部分的分析，美国将会就其关注的重点领域或公开提及的具体企业加强或新增禁止/限制措施，中国的涉美企业应当关注和理解美国不断出台的新法律法规、行政命令，研读OFAC、BIS等行政部门的新规，评估技术研发、生产制造、销售维护等各个业务环节中的合规风险，建立健全自身的合规体系，必要情况下考虑替代供应链及市场，并拓展新业务。
特别地，涉美的中资企业应确认日常经营是否涉及敏感业务（如军用业务、通讯业务、人工智能、超级计算机计算、监控产品、云服务、电缆、手机应用程序等），排查EAR管制物项的最终用户及最终用途。对与政府相关的最终用户（如国有企业或政府业务承包商），去往中国新疆、西藏、香港、南海地区或者朝鲜、伊朗、古巴、俄罗斯、叙利亚、委内瑞拉等目的地的涉美物项，以及包含上述地区的供应商及客户需要开展额外的尽职调查。
注释：
1.individualsresponsiblefor,orcomplicitin,eitherthelarge-scalereclamation,construction,ormilitarizationofdisputedoutposts.
2.美济礁（MischiefReef，北纬9北纬chiefRe，东经115chiefReef5'），位于南沙群岛东北部。南海仲裁案的裁决书显示，美济礁是一个椭圆形的大环礁，宽约6.5公里，有三个天然入口进入环礁湖。泻湖内有许多发育良好的斑块礁，有巨大的叶状珊瑚和枝状珊瑚。在自然条件下，美济礁区域最高的岩石在涨潮时被覆盖，因此仲裁庭将其列为“低潮高地”。
3.经查，该公司的经营状态为已吊销、未注销。
4.根据《联合国海洋法公约》第十三条，“低潮高地”是指在低潮时四面环水并高于水面但在高潮时没入水中的自然形成的陆地。如果低潮高地全部或一部与大陆或岛屿的距离不超过领海的宽度，该高地的低潮线可作为测算领海宽度的基线。如果低潮高地全部与大陆或岛屿的距离超过领海的宽度，则该高地没有其自己的领海。
5.https://www.nytimes.com/2020/08/26/business/economy/trump-sanctions-south-china-sea.html
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专家介绍
蔡开明
北京大成总部高级合伙人，大成总部跨境投资和跨境贸易业务负责人。目前担任中国贸易促进委员会(中国国际商会)经贸摩擦法律顾问委员会副主任、商务部下属中国机电进出口商会法律顾问、商务部下属中国轻工业进出口商会法律顾问、商务部下属中国纺织品进出口商会法律顾问、中国贸促会陕西省分会商事法律专家咨询委员会委员、石家庄仲裁委仲裁员。
蔡律师从事国际贸易救济、出口管制、跨境投资并购、跨境业务合规等相关业务。曾代理国内外知名大型企业处理跨境业务，也代理了众多国际贸易救济案件。客户包括中兴通讯、招商局集团、安塞乐米塔尔集团、葛洲坝集团、佳通轮胎、宝钢股份、石药集团等公司，其专业表现与卓越才能获得了客户的高度认可。
蔡开明律师从美国天普大学毕业并获得法律硕士学位，拥有律师职业资格和中国并购交易师资格。
获奖情况：
·蔡开明律师被legal500评为WTO/国际贸易推荐律师；
·蔡开明律师被“CHINABUSINESSLAWJOURNAL”--中国商法评为“China’selite100lawyers”--100名商法推荐精英律师；
·蔡开明律师入选中国司法部“中国千名涉外律师”名单；
·蔡开明律师成功入选CorporateINTL杂志评选的AnnualWho’sWhoAdviser中国地区贸易领域推荐律师；
·蔡开明律师成功入选GLE(GlobalLawExperts)评选的InternationalTradeLawFirmoftheYearinChina的代表律师之一。
·被legalband评为中国顶级律师。
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